NO MÁS PORNOGRAFÍA MEDIÁTICA EN EL PERÚ

NO MÁS PORNOGRAFÍA MEDIÁTICA EN EL PERÚ

Escribe: Eudoro Terrones Negrete

CONCEPTUALIZACIÓN

Pornografía es un término ambiguo y difícil de delimitar. Comprende fotografías, textos, historietas, videos, películas, que muestran actividades sexuales fuertemente contraculturales, muy difundidos por los medios sensacionalistas debido a su jugosa rentabilidad empresarial.

El término pornografía procede del griego pornographos  (porne, "prostituta" y grafein, “escribir” o "descripción". El DRAE lo define así: "el carácter obsceno de las obras literarias o artísticas", "escritos, fotografías, etc., con la intención de despertar el deseo sexual". A su vez, Niceto Blázquez precisa que la pornografía es la representación de personas, actos, cosas y símbolos con los que se pretende provocar la pulsión sexual para su satisfacción.

La Corte Suprema de Estados Unidos señala que la "obscenidad" está determinada por las "representaciones o descripciones obviamente ofensivas de los actos sexuales..." o "la exhibición lasciva de los órganos sexuales" en particular. En cambio, el diccionario Webster califica la obscenidad de ser ofensivo al buen gusto (por ejemplo: lascivia e indecencia), homologando pornografía y obscenidad. "Obsceno" es lo desagradable a los sentidos y aborrecible para la moral y la virtud, incitante o pensado para suscitar lujuria, depravación e indecencia".

DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

«¿Por qué únicamente la mentira y el error, la degradación y la pornografía han de tener derecho a ser propuestas y, por desgracia, incluso impuestas con frecuencia por una propaganda destructiva difundida mediante los medios de comunicación social, por la tolerancia legal, por el miedo de los buenos y la audacia de los malos?» se preguntaba el Papa Pablo VI, en Exhortación post-sinodal Evangelii nuntiandi.

No le faltó razón al líder de la revolución rusa, Vladimir Ilich Lenin, cuando decía "si deseas destruir una nación, destruye su moral y esta caerá en tu regazo como una manzana madura".

En el II Simposio Nacional Multidisciplinario de Sexualidad Humana, realizado en Argentina, se llegó a la conclusión que la actual pornografía desvirtúa la sexualidad humana, expresándola en formas violentas, ya sea explícitas o implícitas, y siempre en una relación de poder y servidumbre de la mujer hacia el hombre o, en ocasiones, inversamente.

En las legislaciones del mundo se prohíbe y sanciona la difusión o publicación de materiales, imágenes y videos pornográficos, argumentando que la pornografía puede convertirse en un vicio adictivo pernicioso para el individuo, degrada a la mujer, se utiliza con fines comerciales, explota la libido y erotiza el cerebro.

Asimismo la pornografía induce a personas sin criterio formado a objetivar al sexo opuesto,  desvirtúa el acto sexual como la máxima manifestación del amor, explota fantasías libidinosas transgrediendo valores éticos, es ofensivo para las buenas costumbres, origina comportamientos inmorales en la sociedad y atenta contra la dignidad de las personas al explotar el sadismo, el sadomasoquismo, la zoofilia y la necrofilia u obsesión sexual con cadáveres.

La pornografía convierte a las mujeres y a los niños en víctimas de la lascivia, destruye los matrimonios,  viola el derecho a la intimidad del cuerpo humano y lo trivializa al convertirlo en objeto de un negocio, deteriora la seguridad pública al incitar a la violación sexual, al incesto y a los asesinatos.

AUTOPORNOGRAFÍA EN INTERNET

Con las TICs son los propios menores de edad quienes se fotografían o graban con teléfonos móviles, cámaras digitales o webcams, lo cuelgan en Youtube o en Facebook y lo distribuyen masivamente, llegando incluso a venderse en colegios, institutos y universidades.

Actualmente existe más de 5 millones de portales web que comercializan, promueven e intercambian pornografía infantil. El 40% de estas páginas son gratuitas y de fácil acceso, en ellas se utilizan a indefensos niños, niñas y adolescentes con fines mercantiles, se les roba toda ilusión y esperanza o se les viola.

Felizmente algo se está haciendo al respecto, aunque no es suficiente. La Red Peruana contra la Pornografía Infantil viene realizando permanentemente la campaña “Internet libre de Pornografía Infantil” con el fin de enfrentar este problema en Internet, sensibilizar al usuario (niños, jóvenes y adultos), prevenir el delito y luchar contra las redes de pedófilos y pederastas.

GÉNEROS PORNOGRÁFICOS

Al respecto, los expertos identifican tres tipos de géneros pornográficos: Softcore, aquí las escenas de sexo no se muestran explícitamente, no incluye primeros planos de genitales masculinos o femeninos y no muestra en detalle penetraciones y relaciones. Mediumcore o pornografía convencional, consiste en enseñar la totalidad del cuerpo en posturas más o menos provocativas, como en la revistas Playboy o Penthouse. Y el tercer género se denomina Hardcore, en  el que se muestra explícitamente el acto sexual, ya sea vaginal, anal u oral, con aparatos o cualquier otro tipo de utensilios. Este tipo de pornografía se subdivide según la orientación sexual: heterosexual, homosexual (masculino o femenino), bisexual, transexual (hombres transformados en mujeres por medio del consumo de hormonas y uso de vestimenta) y zoofilia (actos sexuales con animales).

CÓDIGOS DE ÉTICA Y SALUD MORAL

En el Perú y en diversos países del mundo hay códigos de ética que prohíben a los medios y periodistas la defensa, promoción y difusión de material pornográfico u obsceno. Cabe mencionar los siguientes:

“No utiliza en su labor el sensacionalismo, la obscenidad ni el chantaje. Menos aún emplea criterios de discriminación racial, ideológicas o de sexo ni induce a la confusión o desnaturaliza las opiniones, tergiversándolas o extrayéndolas maliciosamente de su contexto.” (Carta de ética profesional de la Asociación Nacional de Periodistas del Perú)

“El periodista debe abstenerse de estimular los vicios, el crimen y todas las manifestaciones morbosas de la sociedad.” (Código de ética de la Federación de Periodistas del Perú)

“El periodista bausatino está prohibido de: a) practicar el periodismo sensacionalista a través de la explotación de las sensaciones visuales, las crónicas rojas, la pornografía o las imágenes impropias, por el solo fin de incrementar sus ganancias o de mantener el rating de un programa; b) generar y fomentar la curiosidad malsana en el público.” (Código de ética del Periodista Bausatino -Escuela Profesional de Periodismo de la Universidad Jaime Bausate y Meza)

“El periodista contribuirá a salvaguardar la salud mental y la moral colectiva, desechando la pornografía, la vulgaridad, la violencia y otros actos sensacionalistas y degradantes en los medios de comunicación social.” (Código de ética del Colegio de Periodistas de la República Dominicana)

”Los periodistas no pueden: a. Escribir o publicar inmoralidad ni obscenidad.” ( Código de Prensa de Jamaica)

”Los siguientes puntos han de ser evitados en cualquier forma de publicación: a. Inmoralidad, obscenidad.” (Código de ética de Prensa en Pakistán)

“La función pública de la prensa evita cualquier referencia a la vida privada de un individuo. Es incompatible con la función de la prensa buscar satisfacer la curiosidad pública, en lugar de servir los intereses del público·” (Código ético de la prensa austriaca)

”Todo periodista deberá evitar en sus publicaciones la inmoralidad, la obscenidad y la pornografía siendo más estricto en aquellas publicaciones que vayan dirigidas a niños y jóvenes.” (Código de ética profesional del periodista español)

PROPUESTA

Para combatir y erradicar progresivamente la pornografía se propone la autorregulación de los medios, con fiel respeto a las libertades individuales y los derechos humanos.

Pero también es necesaria la aplicación de los códigos de ética periodística, el Código Penal, la Ley de Radio y Televisión Nº 28278, todas las normas legales que amparan y protegen la salud moral de la niñez, la adolescencia y la juventud.

Ya es tiempo que los representantes de los gremios periodísticos, medios de comunicación, Defensoría del Pueblo, políticos, ministros,  magistrados, presidentes de gobiernos regionales, alcaldes y autoridades educativas tomen mayor conciencia moral y profesional, asuman su responsabilidad social con vocación de servicio a la educación y cultura del pueblo, pero también con voluntad resolutiva de los problemas del país.

Debería emprenderse permanentes campañas nacionales contra la pornografía en los diversos géneros, para preservar la dignidad y salud moral de nuestros niños y estudiantes.

Los medios de comunicación no deberían permitir la libre circulación y difusión de material pornográfico u obsceno en horas no permitidas para la niñez y adolescencia.

Defender a la niñez y a los adolescentes, de quienes hacen mal uso y abuso del poder mediático, es defender el futuro del Perú.

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COMPRA DE REPSOL POR EL ESTADO NO SERÍA RENTABLE

COMPRA DE REPSOL POR EL ESTADO NO SERÍA RENTABLE

Escribe: Eudoro Terrones Negrete

La virtual compra por el Estado de los activos de la empresa transnacional española Repsol, que comprende la obsoleta y deficitaria Refinería de La Pampilla (cuyas ganancias cayeron 65 % en el 2012), su cadena de 332 grifos y la planta Solgas, con el supuesto fin de “Potenciar” Petroperú, a costa de los impuestos que pagan todos los peruanos, podría generar inflación y desconfianza en los inversores extranjeros y  polarizaría las fuerzas políticas, mientras los problemas más importantes y urgentes como son la salud,  la educación, los servicios de agua y desagüe, el empleo, la seguridad ciudadana y la conservación ambiental, siguen sin solución.

La descabellada medida económica que se viene cocinando para comprar los activos de Repsol asciende a la friolera suma de más de cinco mil millones de nuevo soles.

Expertos en economía, consultores, ex ministros de economía, ex presidentes de la República  y congresistas de la oposición indicaron que si la adquisición no es rentable financieramente para empresas privadas menos lo será para el Estado.

La política de subsidios y el populismo que realizan algunos Estados democráticos, en servicios básicos que prestan a la población, no es buena consejera ni buen referente económico, aunque sí políticamente para gobiernos demagógicos, irresponsables y dictatoriales.

El ex presidente Alan García Pérez cuestionó la posible compra de la refinería La Pampilla por el Ejecutivo, calificando que las políticas estatistas son una “vuelta al primitivismo”, tal como ocurre en Venezuela y Argentina: “Insistir en el estatismo es exponerse. Es obvio que si lo hacemos, nadie trae un centavo, y, además, se van los centavos. Eso ya lo hemos vivido, cómo repetirlo en este siglo, no lo entiendo. Estamos volviendo a la primitividad”.

Por su parte, el ex ministro de Economía Pedro Pablo Kucynski calificó de “ideas completamente transnochadas” y de “desperdicio de dinero” que responde a un modelo fracasado de los años 70 durante la dictadura de Juan Velasco Alvarado.

Las protestas ciudadanas ya empezaron en uno y otro lugar del país y medio de comunicación, contra la eventual adquisición de Repsol por el Estado, tras el impacto negativo que causaría en los inversores privados y en la opinión pública.

El gobierno de Ollanta Humala debe saber que para comprar los activos de Repsol necesita de la autorización del Congreso de la República.

Interpretando el sentir de amplios sectores de la población, en defensa de su bolsillo y de los impuestos que pagan al Estado,  es de esperar que en esta oportunidad funcione el cerebro de la mayoría de los congresistas de los partidos políticos para fijar una clara y firme posición crítica,  de manera responsable, pensando en el futuro del Perú.

Y no asuman posiciones irreflexivas, convenidas, de blindaje, como ha ocurrido en anteriores oportunidades, dando muestras de estar divorciado de los intereses de las mayorías populares.

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EL SOMBRÍO PANORAMA POLÍTICO DE VENEZUELA (*)

EL SOMBRÍO PANORAMA POLÍTICO DE VENEZUELA (*)

Escribe: Eudoro Terrones Negrete

Las últimas elecciones realizadas en Venezuela, dejó un sabor amargo a los demócratas, muchas interrogantes y dudas sobre su transparencia y legitimidad.

Nicolás Maduro juramentó el cargo de presidente de la República después de un proceso duramente cuestionado por la mitad de la población que lidera Henrique Capriles.

En Venezuela no existe libertad de expresión, no hay respeto a la alternancia en el poder, el Gobierno central tiene poderes omnímodos, la fotografía de Maduro apareció 14 veces en la cédula electoral mientras que la de Capriles una sola vez, la política populista y asistencialista acentúa la dependencia, la inflación  golpea a los que menos tienen, los precarios servicios básicos están deteriorando la calidad de vida de la población, el presidente de la Asamblea amenazó con no dar el uso de la palabra a la oposición si es que previamente no reconocía a Maduro como presidente.

El proceso electoral había sido irregular, votaron más de medio millón de personas muertas, más de doscientos manifestantes de la oposición fueron detenidos, varias muertes  en el camino y cientos de heridos como producto de movilizaciones de protesta popular.

Dentro de este contexto, el 18 de abril de 2013 arribaron al Perú, los presidentes de la República que integran la Unión de Naciones Sudamericana (UNASUR). En horas de la noche,  un puñado de simpatizantes chavistas se concentraron en la Plaza San Martín para dar vivas a Maduro. Simultáneamente, en el frontis de la Embajada de Venezuela, cientos de jóvenes, portando cacerolas y gigantografías, expresaron su protesta contra la fraudulenta elección presidencial.

La juventud peruana exigía la democratización de Venezuela, la alternancia en el poder, el respeto a los procedimientos democráticos, la no asistencia del presidente Ollanta Humala a la toma de mando de Maduro mientras no se efectúe la revisión y el recuento total de las cédulas de votación de manera documentada.

Buena lección democrática. El Perú no puede ser el aval de dictadores, menos la UNASUR. Los peruanos debemos mantenernos vigilantes respecto a las actitudes zigzagueantes de nuestro presidente, en defensa del Estado de Derecho y de la democracia. Cerremos filas frente a toda intención de zarpazo antidemocrático para la “reelección conyugal”  y retención del poder al estilo  de los cubano-chavistas del “Socialismo del Siglo XXI”.

(*) Publicado en el Diario DEL PAÍS, Lima, martes 23 de abril de 2013 y en diario virtual GENERACCIÓN.COM

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UNA DÉCADA HACIENDO BUEN PERIODISMO

UNA DÉCADA HACIENDO BUEN PERIODISMO

Escribe: Eudoro Terrones Negrete 

El Diario DEL PAÍS de Lima (Perú) cumple diez años de esforzada labor, al servicio del bien común, con sólidos principios y valores éticos, bajo la dirección del periodista profesional Jimmy Torres Carrasco y de un equipo de profesionales de primer nivel.

En sus páginas fluyen noticias e inforamciones tal como ocurren en la realidad. en la variedad de sus detalles auxiliares, en la integridad descriptiva de su espacio geográfico y tiempo histórico, en fidelidad con los personajes que los producen o a quienes afecta, sin llegar a distorsionarlas, manipularlas ni a introducir en ellas sus propias opiniones.

Su legión de lectores se ha incrementado a la fecha significativamente. Y esto se debe a la práctica de un periodismo serio, responsable, pluralista e independiente de criterio, liberado del poder del capital, de las influencias del poder gubernamental y de los poderes ocultos.

Identificado con el sentir, las necesidades y justas aspiraciones de las mayorías nacionales, ha despartidarizado su página editorial para adentrarse a la defensa del derecho ciudadano a una vida digna y con bienestar.

No es un periódico común y corriente, es un periódico diferente, serio, responsable, fiscalizador y de lucha contra todo signo y vestigio de corrupción e inmoralidad.

Mantiene su independencia editorial frente a los grupos de poder económico y político. Es un periódico abierto a los diversos enfoques y a las propuestas que contribuyan con el desarrollo, crecimiento y progreso del Perú. Por eso es dueño y responsable de lo que piensa, escribe, cuenta, critica o hace. Se mantiene distanciado de los intereses de conflicto, intereses subalternos e intereses del poder.

Sabe rectificarse con hidalguía en caso de estar equivocado. Condena y denuncia los delitos contra el honor y los derechos humanos. Utiliza sólo medios honestos y lícitos para obtener noticias, declaraciones, fotografías y documentos.

Renuncia a toda prebenda que tenga por precio una partícula de su integridad profesional. En sus páginas no se conceden ni un milímetro a la pornografía, a la crónica roja.

Con Frazer Bond diría, que en el diario Del País, “Los mejores periodistas imponen a su labor y a sí mismos la censura del buen gusto”. Expresan siempre lo que es correcto y justo, con altura en el lenguaje y en la ilustración.

El diario Del País efectúa la cobertura de la información y la elaboración de entrevistas y reportajes con objetividad, veracidad, transparencia y pluralismo.

Por las razones expuestas el diario ha sabido ganarse la confianza de sus lectores y de sus auspiciadores.

(*) Publicado en el Diario DEL PAÍS, Lima, miércoles 24 de abril de 2013 y en el diario virtual GENERACCION.COM

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"REELECCIÓN CONYUGAL" DE NADINE HEREDIA SERÍA ILEGAL Y ANTIÉTICO

“REELECCIÓN CONYUGAL” DE NADINE HEREDIA

  SERÍA  ILEGAL Y ANTIÉTICO

Escribe: Eudoro Terrones Negrete

El ser humano tiene una antropine physei (naturaleza humana) y  un ethos (naturaleza moral). En el campo conductual, hay conductas lícitas pero antiéticas y conductas ilícitas y antiéticas. De esta última trataremos en el presente artículo.

La Ética es una rama de la filosofía que investiga la moralidad de los actos humanos y estudia los valores y la conducta moral de las personas en aras de su perfección y orientación por el camino del bien común.

Esta disciplina surge de la necesidad del ser humano de elegir y tomar decisiones para la ejecución de una serie de actos en función a la escala de valores éticos y que le permitan ejercitar sus facultades intelectivas (razón, conciencia, voluntad, intuición, órganos sensoriales, etc.), diferenciar entre el bien y el mal,  la igualdad y la desigualdad, la justicia e injusticia,  la verdad y la mentira, lo correcto e incorrecto, la libertad y el libertinaje, etc.

En toda sociedad democrática se busca formar verdaderos ciudadanos que tomen parte activa e inteligente en la vida de la polis, que recuperen el orden moral de la sociedad, que contribuyan a edificar una sociedad comunitaria transparente, pacífica, responsable, digna, libre y justa, dentro del marco conceptual de un nuevo Estado social de derecho y  la praxis de la nueva regla de oro que dice: “Respeta y defiende el orden moral de la sociedad como quisieras que la sociedad respetara y defendiera tu autonomía” (A. Etzioni).

Aristóteles, el gran maestro de la Ética, expresó:“Es preciso tener una buena educación moral para ser capaces de asimilar una enseñanza acerca del bien, de lo justo y de la política. Quien la posee, tiene ya los principios o es capaz de recibirlos”.

Para Paquita Valladares de Montoya, las dos condiciones que debe tener todo acto moral son: “lo que se hace” y “por qué se hace”. No basta una de ellas para que el acto sea moralmente bueno. Es decir, no basta la intención para que la acción sea buena. En Ética, el fin no justifica los medios. Realizar una mala acción siempre será moralmente condenable, aunque la intención no haya sido causar daño. Y las personas son también responsables por los efectos o consecuencias de sus acciones, aunque ellas no estén estrictamente involucradas en esos actos.

En el Perú, la ocurrencia diaria de inconductas que lindan con el delito, la corrupción e inmoralidad, en los diferentes poderes del Estado y esferas de la sociedad civil, nos demuestra que estamos ante una grave crisis de valores.

Los ciudadanos, funcionarios, congresistas, líderes políticos, etc., que tienen la mala costumbre de apartarse de la ley y la ética tratarán de interpretar las leyes o de reformar la actual Constitución política para adecuarlos a sus intereses y proyectos políticos,  en competencia desigual y desleal con los demás candidatos, sin importar las posibles consecuencias de sus acciones de hoy para las generaciones futuras.

PERPETUARSE EN EL PODER

En las actuales circunstancias, los analistas políticos coinciden en manifestar que la postulación a la presidencia de la República en el 2016, de Nadine Heredia, esposa del presidente Ollanta Humala, sería ilegal, significaría una “reelección conyugal”, reelección encubierta, reelección camuflada, cogobierno de la pareja presidencial y expresaría una voluntad de continuismo y de perpetuación en el poder.

Ojalá que las intenciones del Partido Nacionalista de  quedarse en el poder valiéndose de cualquier medio – el fin justifica los medios-, no les lleve desde ahora a hacer mal uso y abuso de los recursos humanos, materiales y de capital del Estado.

En el Perú, la legislación vigente prohíbe la postulación del cónyuge y los parientes del Presidente de la República hasta el cuarto grado de consanguinidad.

Además, Ollanta Humala, al prestar “juramento por la democracia”, prometió públicamente, en la casona de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la no reelección en todas sus formas y prometió  no quedarse un solo día más en el gobierno después del 28 de julio de 2016. La población espera que cumpla con su palabra empeñada.

El pueblo no olvida que el presidente Ollanta Humala juró el cargo ante la Constitución política de 1979, en cuyo texto están impedidos de postular los familiares directos y la esposa del presidente en ejercicio: “No pueden postular a la Presidencia de la República, ni a las Vicepresidencias: 2. El cónyuge y los parientes consanguíneos dentro del cuarto grado, y los afines dentro del segundo de quien ejerce la Presidencia o la ha ejercido en el año precedente a la elección” (art.204, inc. 2).

Cuidado con querer imitar el estilo de los gobiernos de Cuba, Venezuela,  Ecuador, Bolivia y Argentina, toda vez que en política no son buenos referentes.

OPINIONES SOBRE LA “REELECCIÓN CONYUGAL”

Los líderes de partidos democráticos, congresistas y analistas políticos expresaron la semana pasada, en diferentes medios de comunicación, sus  opiniones sobre la “reelección conyugal”. El lector podrá sacar su conclusión.

"Hay varios temas en los cuales hay que decir las cosas claramente. Sí o no al tema del señor Fujimori, sí o no a la reelección conyugal; creo que ya llegó el momento de hablar claramente al Perú" (ex presidente de la República Alan García Pérez).

 “La ley lo impide. La reelección le ha hecho daño al país. Una postulación de Nadine sería reelección” (lideresa de Fuerza Popular Keiko Fujimori).

“Nadine Heredia puede ser alcaldesa pero no presidenta ” (líder histórico del PAP Armando Villanueva).

 “Sería una excelente candidata a la presidencia pero no en las elecciones del 2016, porque la ley no lo permite” (Premio Nobel de Literatura Mario Vargas Llosa).

“Yo no creo (que postule). Confío en el temor de Nadine de arruinar lo que más quiere en el mundo, que es su marido y su familia (…) Puede arrojar sobre su esposo el manto de la ignominia (deshonra) si ella se queda en el poder” (escritor Álvaro Vargas Llosa).

 “Por el bien de la democracia, no deben haber dinastías sino alternancia en el poder” (ex viceministro Enrique Juscamaita).

“La postulación de Nadine sería jurídicamente inviable” (congresista Daniel Abuggatás).

 “No creo que esta sea una iniciativa de la señora Ana Jara, esto viene del más alto nivel del Poder Ejecutivo. Hay que recordarle a Humala, a Nadine y a su ministra que la ley prohíbe la participación electoral como candidata presidencial a Nadine Heredia. Este tema es inmoral” (congresista Juan Carlos Eguren).

“No me parece prudente que ella se lance a la Presidencia de la República. Hay razones legales que se lo estarían impidiendo. No la Constitución, pero sí la norma electoral” (analista político Santiago Pedraglio).

“Es un acto de sobonería que la ministra haya hecho el lanzamiento de la candidatura la primera dama. Ana Jara no puede estar lanzando candidaturas cuando ella fue nombrada a dedo como ministra por el jefe del Estado. Es poco elegante, se ve muy ayayero y lisonjero" (congresista Víctor Andrés García Belaunde).

“Quien endosa a Humala es Nadine Heredia. Ella no puede ser candidata según la ley. Creo que si ella postula, produciría un clima de preocupación enorme en muchos sectores de que se están violando las leyes. Es ilegal una postulación de ella, a menos que cambien la ley. Incluso cambiando la ley, sería una reelección encubierta, un problema político de gran envergadura” (analista político Carlos Basombrío).

“Cualquier posibilidad de postular de Nadine Heredia implicaría una reelección camuflada…y sería nociva para la democracia, la institucionaldiad y las reglas de juego” (vocera de Perú Posible, Carmen Omonte).

“Creo que Nadine no puede postular legalmente, creo que sí quiere postular, y creo que van a hacer todo lo posible para que postule” (lideresa del PPC, Lourdes Flores Nano).

LA MEGACOMISIÓN Y ALAN GARCÍA

El ex presidente Alan García, a raíz de las investigaciones que viene efectuando la megacomisión del Congreso sobre supuestas irregularidades en su segundo gobierno (2006-2011), fue objeto de acusaciones mentirosas e interesadas políticamente, incluyéndose el   filtro de informaciones reservadas a algunos medios de comunicación, y que tratarían de inhabilitarle por diez años para que así no pudiera, en una supuesta candidatura presidencial, competir con Nadine Heredia y la esposa del Presidente pueda tener libre el camino a Palacio en el 2016.

NO JUSGUÉIS, PARA NO SER JUZGADOS

A aquellos políticos sembradores de odios, promotores de venganzas y violencias, que sólo buscan la paja en el ojo ajeno, olvidándose de la viga que llevan dentro, que tiran piedras a sabiendas que tienen el techo de vidrio, van estas palabras del Nuevo Testamento: “No juzguéis, para que no seáis juzgados. Porque, con el juicio con que juzguéis seréis juzgados, y con la medida que midáis, seréis medidos. ¿Cómo es que ves la paja en el ojo de tu hermano y no adviertes la viga en el tuyo? ¡Hipócrita!, quita primero la viga de tu ojo y entonces verás claro para quitar la paja del ojo de tu hermano”.

EL PAÍS ESTÁ NOTIFICADO

El país está notificado desde ahora. Debe mantenerse vigilante y fiscalizador para que se cumplan las normas jurídicas y éticas, en defensa del Estado de derecho, de la  Democracia inclusiva, participativa, igualitaria y funcional. Freno seco a toda posible pretensión de continuismo en el poder, de clientelismo político, corruptela e inmoralidad desde las esferas del poder.

¿Qué dirán ahora los congresistas de Perú Posible? ¿Estarán a favor o en contra de la reelección conyugal o del intento de quedarse en el poder del Partido Nacionalista? Si no se pronuncian, es de suponer que el que calla otorga.

(*) Artículo publicado en el diario DEL PAÍS, en Lima-Perú, el día martes 9 de abril de 2013.

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HACIA UNA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

HACIA UNA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA (*)

Escribe: Eudoro Terrones Negrete

Con el fin de reformar integralmente la educación universitaria, asegurar la calidad de la enseñanza mediante la acreditación periódica y obligatoria, fomentar la investigación en todas las universidades, varios congresistas de la República presentaron el proyecto de Ley Nº. 1953.

Cabe mencionar a los congresistas autores del proyecto, Sergio Tejada Galindo, Jaime Delgado Zegarra, Eduardo Nayap Kinin, Gladys Natalie Condori Jahuira, Julia Teves Quispe, Leonidas Huayama Neira y Cristóbal Luis Llatas Altamirano.

El proyecto, que contiene 108 artículos y 14 disposiciones transitorias, complementarias y finales,  propende a reivindicar económicamente al docente universitario, instaurar el voto universal en la elección de autoridades universitarias, contribuir con la superación de la crisis institucional de las universidades,  regular la creación y el funcionamiento de universidades en función al requerimiento de desarrollo del país y el cierre de aquellas universidades que no acrediten periódicamente una educación de calidad.

Además, la iniciativa legislativa confiere el derecho a voto de los alumnos desde el tercer semestre de estudio para la elección de sus autoridades y propone la creación del Consejo Nacional de Universidades como entidad rectora del Sistema Nacional Universitario, la misma que coexistirá con la Asamblea Nacional de Rectores, siendo éste el ente articulador de las universidades en el Perú.

PRINCIPIOS DE LAS UNIVERSIDADES

El proyecto considera como principios de las universidades la afirmación de la vida, la dignidad humana, los derechos fundamentales de la persona, la ética pública y profesional, la libertad académica, la democracia institucional, el pluralismo, la tolerancia e inclusión, la calidad y meritocracia, la autonomía, la pertinencia con la realidad social, la edificación de un Estado intercultural y la búsqueda de la verdad, entre otros.

FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD

Son funciones de la universidad: a) la formación académica y profesional, la capacitación académica y la actualización permanente; b) la investigación e innovación científica y tecnológica en las diversas áreas del saber; c) la proyección y extensión social, d) las funciones que señalan la Constitución, las leyes y sus estatutos.

SISTEMA NACIONAL UNIVERSITARIO

En el proyecto se propone la creación del Sistema Nacional Universitario (SNU), teniendo como ente rector al Consejo Nacional de Universidades (CNU) y como ente coordinador a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR). El SNU responde ante el Estado y la sociedad por el cumplimiento de los principios y fines de la universidad peruana.

CREACION DE UNIVERSIDADES

Las universidades públicas se crearían mediante ley con previa opinión técnica favorable  del CNU. Los particulares que quieran crear universidades privadas deben “tener una reconocida trayectoria de interés por el tema educativo”.

 RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

El proyecto incorpora la “responsabilidad social universitaria” como obligación y compromiso de las universidades con el desarrollo, la inclusión social y la vigencia de los derechos de las personas y grupos en el país, sus regiones y localidades.

AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES

El CNU autorizará el funcionamiento de universidades públicas o privadas, – ya no el CONAFU-, previo cumplimiento de los requisitos siguientes: Proyecto de Desarrollo Institucional (PDI); estudios de factibilidad sustentado en un estudio de mercado de las especialidades a ofertar con proyecciones a 10 años de funcionamiento; líneas de investigación; objetivos académicos, grados y títulos a otorgar; planes de estudio; selección, Evaluación y promoción de los docentes basado en méritos académicos y profesionales; demostrar que dispondrá de personal docente calificado con no menos del 30 % de profesores ordinarios a tiempo completo en un plazo de cinco años; demostrar que cuenta con servicios de bibliotecas, laboratorios, servicio médico, psicopedagógico y deportivo; plan maestro de infraestructura proyecto a diez años de funcionamiento.

COMISIÓN ORGANIZADORA

Aprobada la ley de creación de una universidad pública, el CNU constituirá una Comisión Organizadora integrada por 3 docentes con grado de doctor en las especialidades que ofrece la universidad. Esta comisión aprobará el estatuto, los reglamentos y documentos de gestión académica y administrativa. Para las universidades privadas, los miembros de la Comisión organizadora serán elegidos por el CNU de una lista de 5 nombres propuestos por los fundadores o promotores de las universidades.

El proceso de constitución de la universidad concluye con la elección de sus autoridades por voto universal, secreto, directo y obligatorio de los miembros de la comunidad universitaria (representantes de profesores, estudiantes y egresados).

CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES (CNU)

El CNU norma, regula, coordina y fiscaliza la actividad universitaria y el desarrollo de la red de universidades. Estará integrado por siete (7) miembros elegidos por una votación calificada de los dos tercios del número legal de integrantes del Congreso de la República.

El Congreso de la República elegirá a los miembros del CNU de una terna de 4 personas propuesta por las universidades públicas  y privadas más antiguas, por los colegios profesionales y por el Poder Ejecutivo.

Son atribuciones del CNU diseñar políticas para el desarrollo de las universidades; asegurar la calidad académica en la formación profesional e investigación; garantizar el acceso a la universidad de todas las personas que tengan capacidad para ello, sin discriminación de ningún tipo; verificar el cumplimiento de las acciones de responsabilidad social de las universidades.

Además, tiene por atribuciones promover e incentivar la investigación en las universidades; regular formas de intercambio temporal entre docentes y alumnos de las universidades del país y del exterior, con fines académicos y de investigación; orientar la política de relaciones internacionales de las universidades peruanas con sus pares extranjeras; autorizar el funcionamiento de universidades de acuerdo con el resultado de las evaluaciones respectivas; resolver en última instancia los conflictos de los órganos de gobierno de las universidades y de las comisiones organizadoras; entre otras.

El CNU tiene como instancias de dirección a la Asamblea del Consejo Nacional de Universidades y al presidente del Consejo Nacional de Universidades. El CNU cuenta con órganos de apoyo: Oficina de Planificación y Desarrollo; Oficina de Asuntos Contenciosos

ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES

La ANR está conformado por los rectores de las universidades públicas y privadas y sus fines son el estudio y la coordinación interuniversitaria en el país. En el ámbito regional, los rectores conforman el Consejo Regional Universitario.

La ANR tiene por atribuciones desarrollar actividades de coordinación entre las universidades públicas y privadas del Perú; publicar un informe anual sobre la realidad universitaria del país; recopilar los estatutos de las universidades del país y llevar al día el Registro Nacional de Grados y Títulos expedidos por las universidades.

La ANR estará representada por una Comisión de Coordinación Interuniversitaria, con el fin de que las decisiones de la ANR se adopten de manera oportuna y fundamentada.

CANCELACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO

Todas las universidades están sujetas a evaluación permanente y periódica por el Consejo Nacional de Universidades. En caso de que cualquier universidad no supere la evaluación, se procederá a su cierre, mediante la cancelación de su autorización de funcionamiento.

ACREDITACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES

Todos los programas de estudios de pregrado, posgrado  y las modalidades de estudios no presenciales (virtuales o a distancia) deben ser obligatoria y periódicamente acreditados por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Universitaria (CONEAU).

ESTUDIOS DE POSGRADO

Los estudios de posgrado conllevan a optar los grados académicos de diplomados de especialización (con 20 créditos), maestría (con 36 créditos), doctorado (con 36 créditos) y posdoctorados.

Estos programas de estudios de posgrado deben estar acreditados por el CONEAU, cuya periodicidad de acreditación será establecida por el reglamento.

TÍTULOS PROFESIONALES Y GRADOS ACADÉMICOS

Las universidades otorgarán A Nombre de la Universidad los títulos profesionales y los grados académicos respectivos. El CNU determinará qué universidades otorgarán títulos A Nombre de la Nación.

La obtención del grado académico de Bachiller requiere de la aprobación de una tesis, el conocimiento básico de un idioma extranjero y la realización previa de las prácticas pre-profesionales.

La obtención del título profesional requiere del grado previo de Bachiller, la aprobación de un examen de suficiencia académica o de la aprobación de un proyecto de investigación o de aplicación de la especialidad del estudiante.

La obtención del grado académico de Maestría requiere la acreditación del grado de Bachiller, la aprobación de una tesis original y haber aprobado los estudios de 4 semestres.

La obtención de Diploma de Especialización requiere el grado previo de Bachiller o su equivalente profesional y la aprobación de los cursos.

Y la obtención del grado de Doctor se efectúa con la acreditación previa de la Maestría y la sustentación y aprobación de una tesis original.

FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIA

Cada universidad tendrá un Vicerrectorado de Investigación y Postgrado con el fin de orientar, coordinar y organizar las tareas de investigación sobre los problemas del país y de postgrado.

Las universidades establecerán alianzas estratégicas para una mejor investigación básica y aplicada y participarán en la elaboración y formación del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

El Estado otorgará a las universidades un crédito tributario equivalente al 40 por ciento de los pagos del ejercicio anual, a efecto de estimular el financiamiento de proyectos de investigación y desarrollo que llevan a cabo.

Para la organización y el financiamiento de la investigación en las universidades se creará el Fondo para la investigación universitaria y el sistema nacional de investigadores universitarios, el mismo que estará constituido por el 10 por ciento del monto recaudado del impuesto a los juegos de casino y tragamonedas, el 1 %  del 5 % del canon minero asignado a las universidades de una Región y por las donaciones hechas a su favor por personas naturales y jurídicas.

En el caso de las universidades privadas, destinarán no menos de 15 % de su presupuesto anual a la investigación, porcentaje que deberá incrementarse progresivamente hasta llegar al 25 % en un plazo de diez años. La SUNAT verificará su cumplimiento.

El docente investigador es aquél que se dedica a la generación de conocimiento e innovación, a través de la investigación; su carga lectiva será de 1 curso por año y tendrá bonificación especial del 50 % de sus haberes totales.

Entre los derechos de los docentes cabe destacar el de tener año sabático con fines de investigación o de preparación de publicaciones por cada 7 años de servicios en el sistema universitario; gozar las vacaciones pagadas de sesenta (60) días al año; incorporar el reconocimiento de 4 años adicionales de abono al tiempo de servicio por concepto de formación académica o profesional al cumplirse 15 años de servicios docentes en el sistema universitario.

UNIVERSIDADES EXTRANJERAS OPERARÍAN EN EL PERÚ

Según este proyecto de ley las universidades que cuenten con una sede, sucursal, filial o similar instalada en el país podrán operar sus servicios en el país con la autorización de funcionamiento del Consejo Nacional de Universidades. Y los grados académicos y títulos profesionales que otorguen tenderán validez previa revalidación, reconocimiento o certificación según la legislación vigente, los mismos que serán inscritos en el Registro Nacional de Grados y Títulos.

Las universidades públicas y privadas podrán promover la movilidad estudiantil a través de la suscripción de convenios con universidades extranjeras, a la vez que podrán celebrar convenios de ofrecimiento conjunto de programas de estudios.

DEL GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

El gobierno de la Universidad es ejercido por la Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario, el rector, los Consejos de facultad y el decano.

La universidad cuenta con un rector y al menos dos vicerrectores:  vicerrector académico, vicerrector de investigación y postgrado y  director general de administración.

Para ser elegidos en los cargos de rector y de vicerrectores  se requiere ser profesores principal con no menos de 10 años en la docencia universitaria y cinco años en la categoría de principal. El Director General de Administración es designado por el rector. No hay reelección inmediata en dichos cargos.

En el gobierno de la universidad participan representantes de los docentes, estudiantes, graduados y de la entidad fundadora o promotora.

Cada universidad deberá contar con un comité electoral universitario para fines de elección de sus autoridades, el mismo que encomendará a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) la organización y conducción de los procesos electorales. Sus fallos son inapelables. El estatuto de la universidad regula su funcionamiento.

Cada universidad deberá contar con un tribunal de honor universitario, para emitir juicios de valor sobre asuntos ético-disciplinarios en las que estuvieran involucrados algún miembro de la comunidad universitaria, y proponer las sanciones correspondientes.

REMUNERACIÓN DE DOCENTES

Las remuneraciones de los docentes de universidades públicas y privadas se homologarán con las correspondientes a la de los magistrados judiciales.

SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO

Los estudiantes universitarios realizarán el Servicio Social Universitario, que forma parte del Sistema Nacional del Servicio Social. Este servicio consiste en la realización obligatoria de actividades temporales de aplicación de los conocimientos obtenidos y que impliquen una contribución en la ejecución de las políticas públicas de interés social y fomenten un comportamiento altruista y solidario que aporte en la mejora de la calidad de vida de los grupos vulnerables de la sociedad.

DEFENSORÍA UNIVERSITARIA

De acuerdo con el proyecto de ley se crea la Defensoría Universitaria en cada universidad pública y privada. Su misión es garantizar los derechos humanos de la comunidad universitaria; formular los mecanismos de solución de sus problemas del estudiante; recibir y solucionar las reclamaciones, quejas o denuncias  de los miembros de la comunidad universitaria ante la infracción o afectación de sus derechos; proponer a las autoridades universitarias las soluciones y recomendaciones que cada caso requiera y con procedimiento sumarísimo.

También, vigilar el cumplimiento de la normatividad universitaria; solicitar los informes respectivos a las autoridades de la universidad en los casos que motivan su intervención; proponer al Consejo Universitario la designación del defensor adjunto o de los responsables de las Delegaciones defensoriales en las filiales o sedes de la universidad; y denunciar a las autoridades por incumplimiento de las recomendaciones o peticiones formuladas.

El Defensor Universitario es un docente calificado, de conducta intachable, elegido por la Asamblea Universitaria de cada universidad. El cargo de Defensor Universitario es incompatible con otros cargos de autoridad universitaria y de representación gremial. Su desempeño demanda dedicación exclusiva, con descarga de ocho (8) horas lectivas. El Defensor Adjunto suple al Defensor Universitario en ausencia o renuncia de éste.

El Defensor Universitario podrá celebrar y suscribir convenios de cooperación y colaboración institucional con personas jurídicas de derecho público o privado nacionales o extranjeras, para el mejor cumplimiento de su misión y gestión,

DEROGATORIA DE LA LEY 23733 Y DEL DECRETO LEGISTIVO 882

De aprobarse este proyecto de ley quedaría derogada la actual ley universitaria 23733 y el Decreto Legislativo 882.

En este último caso, las universidades que funcionan al amparo del DL 882 deberán convertirse en universidades privadas sin fines de lucro y con la obligación de adaptarse al modelo en un plazo que no exceda los 36 meses, ello exigirá que se conviertan en asociaciones en concordancia con el artículo 333 de la Ley 26887, Ley General de Sociedades. Se derogarán asimismo la ley 26439 y todas las disposiciones legales que se opongan a la nueva ley universitaria.

(*) Artículo publicado en el diario DEL PAÍS, Lima, 13 de marzo de 2013.

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90 AÑOS DE APRISMO

90 AÑOS DE APRISMO

Escribe: Eudoro Terrones Negrete

Está en circulación nacional la obra 90 años de aprismo, su autor es el ex presidente de la República, Alan García Pérez. Se publica un año antes de cumplirse 90 años de la fundación en México de la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA), primero como ideología y después como partido político, y que se conmemorará el 24 de mayo de 2014.

Alan García hace un balance de la vitalidad histórica de este gran movimiento político peruano y latinoamericano. Sostiene que su vigencia,  en la era de la globalización, responde al acierto de su filosofía, ideología y doctrina, a la vida ejemplar y honesta de Haya de la Torre al servicio de la causa del pueblo.

En sus 172 páginas, el autor analiza y explica, dentro del aparato administrativo, el burocratismo, el proteccionismo, el estatismo controlista, el asistencialismo y el colectivismo; enfatiza las bondades y ventajas de conformar el Frente Único de Trabajadores Manuales e Intelectuales, la Democracia social, el Estado Antimperialista y la integración continental.  Y tras desenmascarar a los adversarios del aprismo en la historia e identificar los errores de su partido, puntualiza el temor al Apra motivado por su ideologismo,  tendencia al sectarismo, impaciencia e ineficiencia, entre otros.

García Pérez asevera que el sistema económico mundial continúa creciendo en conjunto y tiene una mayor liquidez. Por tanto, aconseja que el Perú deberá utilizar esta liquidez para incorporar la moderna tecnología,  aumentar la potencia nacional de la producción, distribuir las exportaciones y la riqueza de manera equilibrada y justa, competir con inteligencia, incrementar el empleo, lograr el crecimiento sostenido, la autonomía, la libertad y la justicia de la patria.

El ex mandatario considera que la economía social progresista requiere de un sistema político austero, eficiente, ajeno a la corrupción y socialmente representativo, teniendo como instrumento y guía útil el pensamiento revolucionario de Haya. Pero también los apristas necesitan comprender que hoy existen nuevos grupos y formas de acción, que el pensamiento aprista ya es patrimonio del Perú -y no solo del partido-, por lo que deberán mantener la apertura y convocatoria a todos los trabajadores del país, vincularse al pueblo, interpretar el pensar de la inmensa mayoría y plasmarlo en la  realidad del país. Para vincularse al pueblo el Apra debe ser el partido de las micro y pequeñas empresas urbanas y rurales, por ser éstas expresiones creadoras y productivas que contribuyen al engrandecimiento del país.

El autor cierra la obra formulando una propuesta por el futuro del aprismo, dentro de una democracia integral y funcional (social, económica, cultural y política) capaz de garantizar mayores niveles de justicia, de libertad individual y colectiva.

La historia dio razón al aprismo. García Pérez dejó bien parado al Perú en su segundo gobierno (2006-2011), con una economía en crecimiento, sólida, confiable y respetable en el mundo.  “Hoy el régimen de Ollanta Humala, más allá de sus ofertas electorales, ha mantenido la continuidad del sistema democrático y el mismo modelo económico que dejamos”  remarca Alan García Pérez.

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INDIGNACIÓN NACIONAL ANTE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

INDIGNACIÓN NACIONAL ANTE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

Escribe: Eudoro Terrones Negrete

La inseguridad ciudadana es uno de los problemas más preocupantes de la población, después de la pobreza, el narcoterrorismo, el desempleo y el deterioro ambiental.

Según el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público sólo en Lima y Callao ocurren un promedio de 10 delitos por hora, lo que nos indica la magnitud del problema y el por qué de la indignación nacional ante la inseguridad ciudadana.

Diariamente, al salir de nuestros hogares no sabemos a ciencia cierta si podremos regresar a salvo, si pereceremos en algún tiroteo o si seremos víctimas de llamadas anónimas y amenazantes de los extorsionadores.

Caminar por las calles de Lima y de las ciudades del interior del país significa arriesgar la integridad física y la vida misma. De repente uno se encuentra con  personas armadas que nos dicen: ¡Arriba las manos! ¡No se mueva! ¡Dame el dinero”, o vemos a delincuentes que bajan de sus autos portando pistolas, asaltan en pocos segundos y se fugan fácilmente.

El país está sitiado por delincuentes, por criminales de gran crueldad con sus víctimas, por delincuentes prófugos que duermen, comen y viajan como pueden, por delincuentes que atacan por sorpresa, agrediendo físicamente a las personas que encuentran en su camino, por personas inadaptadas que no se adecuan al medio donde viven y resuelven su angustia con violencia, por delincuentes pasionales que cometen el delito por razones sentimentales, por sicarios que cometen homicidio mediante el pago de una suma de dinero, por delincuentes que realizan el crimen perfecto, en el que no es descubierto el autor, y por delincuentes habituales que cometen delitos repetidamente y como medio o actitud ante la vida.

Todo esto ocurre precisamente porque no hay una política eficaz de seguridad ciudadana. Las leyes no amparan al policía, son muy benignas Si un policía actúa en cumplimiento de su deber y mata a un delincuente, va a la cárcel; si un delincuente es muerto por un policía,  se fuga y no le pasa nada. Las fuerzas policiales no cuentan con el número de efectivos necesarios para erradicar la delincuencia (hay un déficit de 30 mil policías), existe desmoralización en la Policía Nacional del Perú por promesas incumplidas del gobierno de Ollanta Humala que ofreció duplicar las remuneraciones mensuales y sólo les han aumentado 87 soles.

A nivel nacional el robo al paso es el delito más frecuente, le siguen el robo de vivienda, el atraco, lesiones, violaciones,  estafas, microcomercialización de drogas  y delitos sobre trata de personas. El mayor porcentaje de casos de robos de vehículos ocurren en Lima y Callao, cuando estos se hallan estacionados en la vía pública.

El hombre común y corriente se desplaza con sumo temor en todo el territorio nacional. No deja de pensar que en cualquier momento puede ser víctima de posibles agresiones, violaciones, abusos sexuales, estafas, agresiones, asaltos, secuestros, amenazas de muerte o del robo de sus pertenencias personales.

La comisión de múltiples delitos  genera permanentemente mayor preocupación social, no sólo por el aumento cuantitativo, también por su peligrosidad cualitativa.

Las bandas de delincuentes organizados se pasean a manos sueltas por nuestras ciudades, ante la vista y paciencia de nuestras autoridades nacionales, regionales y municipales. Bandas que cuentan con equipo de abogados que les defienden, que compran armamentos sofisticados, que tienen camionetas de último modelo para movilizarse rápidamente más que cualquier organización del Estado.

La inseguridad ciudadana, mantiene a la población impotente, desamparada, y desesperanzada y erizado los cabellos. Los sentimientos de soledad, abandono, frustración e impotencia aumentan todos los días. La población permanece en zozobra, no puede dormir  con tranquilidad.

La seguridad ciudadana es un bien público y el Estado debe garantizar y proteger a toda la población para que el país viva en paz y pueda producir más y mejor en bien del desarrollo del Perú.

Lima ya se parece a New York y a México, rodeado por delincuentes que hacen de la suya, a tal punto que algún lector indignado me expresó “Para qué queremos autoridades y gobierno si no protegen al ciudadano y no cumplen mínimamente sus promesas electorales?”

VÍCTIMAS DE LA DELINCUENCIA

Los empresarios son víctimas de extorsión por organizaciones criminales que les obligan a pagar ingentes sumas de dinero para no ser amenazados, secuestrados o muertos. Y ante el desamparo, la desprotección y la falta de garantías oportunas algunos empresarios mineros, principalmente, se ven obligados a no seguir invirtiendo en el país.

La lista es interminable de las autoridades que murieron y siguen muriendo víctimas de la delincuencia. Aquí están los asesinados a balazos: Wilder Cieza Silba, alcalde del distrito de Camporredondo de la provincia de Luya y Augusto Wong López, vicepresidente del gobierno regional de Amazonas; el alcalde del distrito de Angasmarca, Diógenes Geldres Velásquez; el alcalde de Casma, José Montalván Macedo; Wilder Miranda Ordoñez, alcalde de Aucayacu; el presidente regional de Áncash, José Sánchez Milla; el fotógrafo Luis Choy Yin Sandoval; el obrero de construcción civil Juan Páucar Vergara; el asalto a la notaría Paíno en Surquillo, hace días una persona entró a la Iglesia y efectuó tres disparos, el asesinato de Elsa Doris Aguad Abugattás, en su propia vivienda en Arequipa, quien era prima del congresista Daniel Abugattás de Gana Perú, el asesinato en Lince, del ecuatoriano Víctor G. Rivera Araujo. A esto se suma la voladura de tres torres de luz eléctrica en Huancavelica.

CAUSAS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

La inseguridad ciudadana en el Perú obedece a múltiples factores: falta de articulación de acciones conjuntas entre los gobiernos gobierno nacional, regional y municipal, las empresas privadas, los partidos políticos, la familia, los centros educativos en todos sus niveles y modalidades y los medios de comunicación.

El empelo inestable, el desempleo y el subempleo golpea a los sectores populares más necesitados. Esto los obliga a vivir en zonas marginales de las ciudades donde prima elevados índices de delincuencia y propensión a conductas agresivas contra las personas, con menos niveles de educación y cultura.

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) y las Comisiones de los gobiernos regionales y municipales de Seguridad Ciudadana no están funcionando con eficacia, están fracasando en la aplicación de sus políticas y estrategias de lucha.

El presidente Ollanta Humala fue elegido, con la promesa de promover el crecimiento económico con inclusión social, poner orden en el país y erradicar la delincuencia y las mafias organizadas.

Ha transcurrido casi dos años de su gestión y los logros no se ven. Las anunciadas políticas y estrategias del gobierno siguen cayendo en saco roto o deviniendo en declaraciones líricas, cuyas palabras se las lleva el viento. aun cuando digan los aduladores y ayayeros del gobierno que “todo está bien” y en el país no pasa nada.

CONSECUENCIAS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

Esta permanente inseguridad ciudadana, que viene generando indignación nacional, está afectando profundamente los fundamentales derechos de las personas de vivir, educarse, movilizarse y trabajar en paz, está deteriorando la calidad de vida y reteniendo el normal desarrollo del capital humano. El alto índice de inseguridad ciudadana aleja los turistas y genera millones de soles de pérdidas anuales.

Este problema encarece el costo de vida de los peruanos, toda vez que se ve obligado a contratar pólizas de seguro de vida, contratar infraestructura de seguridad (paredes, cerraduras, filmadoras, rejas, etc.), contratar personal de seguridad.

Adrián Gonzáles es claro al respecto: “Las consecuencias de vivir bajo tanta presión genera cambios cerebrales estructurales y neurobioquímicos que poco a poco van condicionando la aparición de las enfermedades mentales y físicas como la depresión, los trastornos de ansiedad, la diabetes mellitus, hipertensión arterial, etc., estas últimas bajo mecanismos neuroendocrinos bien conocidos, a tal grado que es necesario la aplicación de tratamientos específicos psicofarmacológicos y de psicoterapia…” (adysgon@hotmail.com).

La inseguridad ciudadana y la justicia por mano propia influyen negativamente en el desarrollo social, educativo, cultural, económico, político y ecológico del país.

Las relaciones entre vecinos van disminuyendo, hay temor de hablar o de transitar a cualquier hora y hasta de dialogar con el conductor de un taxi.

PROTESTAS SOCIALES EN MARCHA

Ültimamente muchas organizaciones sociales y profesionales, la Asociación Nacional de Periodistas del Perú,  la Federación de Vendedores de Diarios, ONGs, sindicatos, asociaciones de padres de familia de instituciones educativas, entre otros, han expresado su protesta e indignación en todo el país ante el avance incontenible de la inseguridad ciudadana, con sendas y masivas movilizaciones y bajo el lema: “Tu vida es mi vida”, “Quiero mi vida”, “Basta ya de violencia”, “No más muertes en el Perú”, haciendo un alto en el camino ante las sentidas notas musicales de la “Marcha fúnebre a los caídos”.

PROPUESTAS CONTRA LA INSEGURIDAD

Combatir la violencia urbana no es tan fácil si se tiene en cuenta que hay déficit de policías prestando servicio en las calles, o si los miembros de las instituciones encargadas de mantener el orden público y de garantizar la tranquilidad del país son las primeras en ser laceradas o en estar vinculadas con actos de delincuencia.

Para combatir la delincuencia el primer paso es que los ciudadanos ejerciten la práctica de la denuncia oportuna, venciendo el temor o las amenazas, para que las autoridades puedan actuar inmediatamente.

Es necesaria la organización de Brigadas de Protección Vecinal organizada y dirigida por las municipalidades.

El gobierno debería cumplir su promesa de duplicar las remuneraciones mensuales de los custodios del orden público, dotar de modernos equipos de combate y de tecnología de última generación, implementar la capacitación permanente, la infraestructura y la formación intensiva de nuevos cuadros policiales.

Es necesario restituir la enseñanza de la asignatura de Religión y la instrucción Pre-militar en todos los colegios públicos y privados, crear mayores fuentes de trabajo para la juventud, contribuir con el mejor aprovechamiento del tiempo libre de la juventud, crear un sistema educativo realmente inclusivo, participativo y propositivo que logre disminuir las cifras de deserción escolar en los diversos niveles y modalidades educativas.

El Congreso de la República debería revisar la legislación vigente y aprobar leyes con penas más drásticas para una efectiva lucha contra la delincuencia.

Coincidimos con quienes piensan que el aumento de sueldos a los policías muy poco contribuye en la lucha contra la delincuencia si no se equipa de logística y de tecnología de última generación y no se aprueban leyes con sanciones más severas, capacitación, infraestructura y formación intensiva de nuevos cuadros policiales.

El Estado debe ejercer su función de preservar la seguridad y garantizar la tranquilidad pública, según lo asignado por la Constitución política: “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”, “Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar”, “Toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.

La cárcel no solo debe ser para los delincuentes, sino también para aquellas malas autoridades que los sueltan fácilmente. Todos los delitos deben tener sanción y ser acumulativos.

(*) Artículo publicado en el diario DEL PAÍS y en Generacción.com, en Lima-Perú, 26 de marzo de 2013

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