COMENTARIO OBRA 9:
LA REGIÓN ASUMIENDO SU DESARROLLO
PRÓLOGO
Escribe:
Dr. Humberto Carranza Piedra ([1])
Las transformaciones socio-económicas que se implanten en el Perú no
serán fruto solamente de las leyes que se dicten para cambiar las estructuras,
sino de la difusión que de ellas se haga y de la crítica y el análisis de
nuestros intelectuales, para poder penetrar con dichos dispositivos legales en
la conciencia de los hombres y de los pueblos.
Cuando en la Constitución del año 1979, forjada bajo el impulso del
Maestro Haya de la Torre, se establece el capítulo sobre “Descentralización,
Gobiernos Locales y Regionales” se abre el camino hacia la gran revolución
descentralista, en democracia y en libertad. Pero hace falta que tales ideas se
propaguen, se comenten y se difundan.
Corresponde en esta oportunidad, a la pluma de un joven profesional que
fue destacado parlamentario, el profesor en Filosofía y Ciencias Sociales,
Eudoro Terrones Negrete, el privilegio de lanzar este importante trabajo que,
estoy seguro, será comentado no sólo a nivel local o regional, sino nacional,
por lo novedoso del tema y por las valiosas ideas que se aportan, y que
servirán de base para ir adquiriendo la “Conciencia Regionalista” de la que con
tanta vehemencia nos habla.
El autor, con su formación ideológica, con su acendrado espíritu
provinciano y más que nada con la pasión por la defensa de los pueblos
olvidados, de aquellos rincones del “Perú Profundo” de los que nos cita el Dr.
Jorge Basadre, formula en estricta justicia un reclamo para nuestras
Provincias, a fin de poner término “al orden injusto y arbitrario”.
Su conocimiento de la materia, permite volcar en este trabajo su
concepción doctrinaria sobre regionalización, concibiéndola como el instrumento
básico para la descentralización. Es por eso que, cuando nos habla de un Estado
descentralista, no hace sino recoger los grandes anhelos de muchos millones de
peruanos que ansían la regionalización y que esperan “sostener un encuentro
nuevo con la historia” para conseguir “una justa distribución de la riqueza”.
Hace muy bien Eudoro Terrones Negrete en analizar en los diversos
capítulos de su obra, temas vinculados a la regionalización, no sólo en el
campo legal, sino reclamando algo más positivo, para pasar “de la retórica a la
acción”.
La inquietud descentralista que vive el autor se puede apreciar también
cuando se revisan sus intervenciones parlamentarias, en las que puso el énfasis
y el sentimiento regionalista, por la que merece destacarse la emoción social
del Profesor, intelectual y ex Diputado por el Departamento de Junín
(1985-1990), que, además de la defensa de su circunscripción a la cual
representó, también hizo sentir su palabra revolucionaria en favor de las
grandes causas nacionales.
Comentario especial merece el problema de la regionalización y la moral,
así como los desafíos que se presentan en la referida regionalización.
Creemos, como lo cita el autor que no se alcanzará un verdadero
desarrollo “si paralelamente al gobierno regional no se aplica una inflexible y
radical política de moralización” y ello es inquietud de todos quienes seguimos
las lecciones de Víctor Raúl.
De igual manera cuando comenta los diversos desafíos que tiene la
Regionalización, citando entre otros, los dos grandes problemas del terrorismo
y la financiación económica de las Regiones. Son problemas que se analizan en
la obra y demuestran la inquietud y el conocimiento de cada uno de los temas.
En suma, es un importante aporte de un destacado intelectual y digno
parlamentario, sobre un tema de actualidad que forma parte de la tesis
revolucionaria del Aprismo.
Lima, 30 de
Noviembre de 1990.
Humberto Carranza Piedra
Senador de
la República
([1])
Humberto Carranza Piedra, fue
un abogado, profesor y político peruano, miembro del Partido Aprista Peruano, diputado
por Cajamarca (1963-1968), diputado constituyente (1978-1979), senador de la República (1985-1992), presidente de la
Cámara de Senadores (1989-1990), secretario de la Cámara de Senadores,
presidente de la Célula Parlamentaria Aprista (CPA). Recibió las condecoraciones: Orden Andrés Reyes y Buitrón, concedida por el
Senado del Perú e Hijo Predilecto, por
la Municipalidad Provincial de Cutervo (2007). Es autor de Memorias de un
provinciano leal y fraterno con Víctor Raúl Haya de la Torre (2009).
